Πρώτα απ’ όλα θα ήθελα να ευχαριστήσω το Επιμελητήριο Αρκαδίας για την ημερίδα και για το βήμα που δόθηκε. Η ημερίδα αυτή είναι πολύ σημαντ...
Πρώτα απ’ όλα θα ήθελα να ευχαριστήσω το Επιμελητήριο Αρκαδίας για την ημερίδα και για το βήμα που δόθηκε.Η ημερίδα αυτή είναι πολύ σημαντική και επίκαιρη. Δράσεις τέτοιου περιεχομένου αποτελούν μέρος της δημόσιας διαβούλευσης, αλλά και εργαλεία κατανόησης και επανεκτίμησης των περιφερειακών και κυρίως των τοπικών αναπτυξιακών προοπτικών σε μια περίοδο γεμάτη προκλήσεις.
Αγαπητές φίλες και φίλοι.
Έχουμε εισέλθει στην περίοδο εφαρμογής του προγράμματος «Καλλικράτης» για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι αυτή η μεταρρύθμιση, που προώθησε η Πολιτεία και επέβαλλαν οι άνθρωποι της αυτοδιοίκησης, είναι στην ουσία ανάληψη ριζοσπαστικών πρωτοβουλιών για ένα κράτος που σέβεται, στηρίζει και προστατεύει τον πολίτη, για ένα κράτος που υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον.
Ο "Καλλικράτης" αποτελεί τη συνέχεια της μεταρρύθμισης του "Καποδίστρια", που βελτίωσε μεν αισθητά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά δε δημιούργησε αποτελεσματικούς Δήμους με οικονομική αυτάρκεια και δυνατότητα άντλησης ιδίων πόρων, ούτε διοικητική ικανότητα με καλά οργανωμένες υπηρεσίες και ανθρώπινο δυναμικό, που να αξιοποιούν τις νέες δυνατότητες και τις νέες τεχνολογίες για την παροχή ποιοτικά αναβαθμισμένων υπηρεσιών. Οι αυτοδιοικητικές εκλογές της 7ης Νοεμβρίου, αποτελούν ορόσημο και τομή στη Δημόσια Διοίκηση. Με τις ριζικές αλλαγές που επιφέρει ο «Καλλικράτης» βάζουμε νέα θεμέλια στη λειτουργία και τη δομή της Πολιτείας, εξοικονομώντας τους πόρους των φορολογούμενων πολιτών μέσω του περιορισμού του αριθμού των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων.
Συγκροτούμε αυτοδύναμες και ισχυρές δομές που θα συντελούν στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών, αποκεντρώνοντας όχι μόνο οικονομικούς πόρους αλλά και ανθρώπινο δυναμικό που θα συνδράμει αποφασιστικά στην καλυτέρευση των παρεχόμενων υπηρεσιών για όλους τους πολίτες. Πολίτες που σήμερα έχουν να αντιμετωπίσουν εκτός των οικονομικών δυσκολιών και την γραφειοκρατία των Δημόσιων Υπηρεσιών, που πρέπει επιτέλους να λειτουργήσουν με ποιοτικά χαρακτηριστικά και να συμβάλουν ουσιαστικά στην αναβάθμιση της ζωής τους.
Είμαστε όχι μόνο υποχρεωμένοι να σεβαστούμε αλλά και υπεύθυνοι να τους διασφαλίσουμε, τηρώντας επίσης κατά γράμμα τις δεσμεύσεις μας, για να πετύχουμε τους στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας . Η περικοπή της σπατάλης του δημοσίου χρήματος μέσω της «χρηστής διακυβέρνησης» και της εφαρμογής σύγχρονων τεχνοκρατικών μεθόδων, είναι για εμάς μονόδρομος. Κινούμαστε σε αυτό ακριβώς το πλαίσιο και στον τομέα της Αυτοδιοίκησης, για να πετύχουμε τις απαραίτητες μειώσεις δαπανών, να καταστείλουμε οποιαδήποτε σπατάλη και να σεβαστούμε το Δημόσιο χρήμα, τον ιδρώτα δηλαδή και τον μόχθο του Ελληνικού Λαού.
Η Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης πιστεύω ότι μπορεί να λειτουργήσει με γνώμονα το μακροπρόθεσμο συνολικό συμφέρον της Χώρας μας. Η μεγάλη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» δεν ανασυγκροτεί απλώς την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ούτε είναι μία συνήθης τεχνική μεταβολή σε διοικητικές δομές που αφορά μόνο τη δραστική μείωση των ΟΤΑ. Περιλαμβάνει δημοκρατικές τομές όπως η άμεση εκλογή Περιφερειάρχη, και διοικητικές, όπως η Υποχρεωτική Ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των Πράξεων και Αποφάσεων. Οι Υπηρεσίες ηλεκτρονικών συναλλαγών και η Ειδική Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας των ΟΤΑ που θα συμβάλλουν στον περιορισμό της σπατάλης και της κακοδιαχείρισης λειτουργούν. Ο «Καλλικράτης», αποτελεί μια πραγματικά μεγάλη μεταρρύθμιση που ανασυγκροτεί την τοπική αυτοδιοίκηση και ταυτόχρονα επιβάλλει την προσαρμογή στις απαιτήσεις που διαμορφώνουν οι νέες συνθήκες στην οικονομία, την κοινωνία, την παραγωγική διαδικασία και την πολιτική. Η κάθε Περιφέρεια πλέον καθορίζει μόνη της την αναπτυξιακή πολιτική, διαχειρίζεται τα περιφερειακά προγράμματα του ΕΣΠΑ και λειτουργεί στοχευμένα και με διαφάνεια διαμορφώνοντας σε συνεργασία με την κεντρική διοίκηση ολοκληρωμένες λύσεις για την τοπική οικονομία.
Δεν θέλουμε τις Περιφερειακές και τις Δημοτικές Αρχές επαίτες της κεντρικής εξουσίας.
Τις θέλουμε με αρμοδιότητες, εξουσίες, πόρους, υπηρεσίες, υποδομές. Θέλουμε να λειτουργούν ενωτικά, να αναζητούν βιώσιμες λύσεις, να εκπροσωπούν κάθε πρώην Νομό, κάθε Δήμο, κάθε πολίτη. Τις θέλουμε διεκδικητικές και εξωστρεφείς, όχι χαμένες σε χρέη και γραφειοκρατίες. Θέλουμε Περιφερειάρχη και Δήμαρχο που θα είναι ένας σύγχρονος manager, όχι ένας τοπικός άρχοντας που θα ασχολείται με μικρο-διευθετήσεις και μικροσυμφέροντα. Θέλουμε Περιφερειάρχη και Δήμαρχο που θα χτίζουν συμμαχίες με τους κοινωνικούς φορείς, τις επιχειρήσεις, τα επιμελητήρια, τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα και θα βλέπουν μπροστά, καταρτίζοντας ολοκληρωμένα αναπτυξιακά προγράμματα για την περιφέρειά τους ή την περιοχή τους. Θέλουμε Περιφερειάρχη και Δήμαρχο που θα παίρνουν γενναίες αποφάσεις για τις κοινωνικές υπηρεσίες, για την ασφάλεια, για την ποιότητα ζωής, για το περιβάλλον, για τη νέα γενιά κάθε περιοχής. Με άλλα λόγια, θέλουμε Περιφερειάρχη και Δήμαρχο που καθημερινά θα απαντούν στις ανάγκες του πολίτη, χτίζοντας μια σύγχρονη, δημοκρατική, βιώσιμη Αυτοδιοίκηση που θα στέκεται στα πόδια της και θα λογοδοτεί. Με πόρους, εξουσία και προπαντός αποτελεσματικότητα και αξιοπιστία. Με διαρκή έλεγχο από τους ίδιους τους πολίτες, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια σε κάθε επίπεδο και σε κάθε υπηρεσία.
Δυστυχώς, οι δημοτικές επιχειρήσεις των δήμων που δρουν εδώ και χρόνια στην Ελλάδα, διακρίνονται για την εσωστρέφειά τους, την άρνησή τους να δουν πέρα απ’ τα σύνορα της Χώρας, την αδυναμία τους να σχεδιάσουν επιθετικά τη δράση τους και σε άλλες αγορές. Σήμερα είναι ανάγκη σε έναν κόσμο που είναι τόσο ανοιχτός, να δημιουργήσουμε προϋποθέσεις ώστε οι επιχειρήσεις αυτές να γίνουν επιθετικές και εξωστρεφείς κυρίως στον τομέα της αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας. Η εξωστρέφεια των επιχειρήσεών μας και της ελληνικής οικονομίας όπως και η ανταγωνιστικότητα, είναι στοιχεία που πρέπει να κυριαρχήσουν.
Αναμφίβολα έχουμε υποστεί ένα σοβαρό πλήγμα. Η χώρα επιχειρεί αυτή τη στιγμή τη δημοσιονομική διάσωσή της. Ταυτόχρονα όμως πρέπει να επιχειρήσουμε όλοι μαζί να αλλάξουμε την ψυχολογία, να αποβάλουμε το αίσθημα ηττοπάθειας που υπάρχει σε πολλούς και να δημιουργήσουμε προϋποθέσεις μιας νέας αφετηρίας. Η επανεκκίνηση και αναθέρμανση της οικονομίας μέσα από την αξιοποίηση των διαθέσιμων επενδυτικών εργαλείων, η προσέλκυση νέων ξένων επενδύσεων, η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και η ενίσχυση της ρευστότητας στην αγορά (Νέα πολιτική επενδύσεων – Νέος Αναπτυξιακός Νόμος- Βελτίωση ρυθμών απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων και απλοποίηση ΕΣΠΑ – Νέα χρηματοδοτικά εργαλεία) είναι σε εξέλιξη.
Το ΕΣΠΑ, το οποίο παρουσίασε μια σειρά από προβλήματα απορρόφησης, θα αναθεωρηθεί εντός του 2011.
Πέραν της δυνατότητας που έχουμε και μας παρέχει η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΕΣΠΑ είναι προϊόν μιας άλλης εποχής, καθώς σχεδιάστηκε το 2006 όταν δεν υπήρχε η κρίση. Σήμερα πρέπει να προσανατολίσουμε όλες μας τις δράσεις στην υπέρβαση της κρίσης και έτσι η αναθεώρηση κυρίως στοχεύει στο να μπορέσουμε να δώσουμε μια μεγάλη ορμή στην αγορά. Αυτή είναι η στόχευσή μας.
Φίλες και Φίλοι.
Κλείνοντας την ομιλία μου, θα ήθελα να τονίσω ότι ο νέος χάρτης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι το θεμέλιο πάνω στο οποίο θα οικοδομηθεί η σύγχρονη Ελλάδα. Αποτελεί την επανάσταση του «αυτονόητου», που καθιστά το για δεκαετίες ζητούμενο του «αυτοδιοίκητου», πράξη. Χωρίς αμφιβολία, πρόκειται για μια μεταρρύθμιση εθνικής εμβέλειας, την οποία δεν πρέπει να αφήσουμε να πάει χαμένη. Απέναντι στις φωνές που προσπαθούν να αποπροσανατολίσουν τους πολίτες και να επιβάλουν μικροπολιτικά διλήμματα, οφείλουμε να αγκαλιάσουμε και να στηρίξουμε με όλες μας τις δυνάμεις, το νέο θεσμό. Είναι η ώρα να ξεκινήσουμε μια πορεία που θα βάλει επιτέλους τις βάσεις για έναν ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχεδιασμό για την Ελλάδα, τις βάσεις για τη βελτίωση της καθημερινότητας του πολίτη. Γιατί αυτές, είναι οι επιλογές της καθημερινότητας. Είναι οι επιλογές της καθημερινής δημοκρατίας. Ας βάλουμε τις βάσεις για να γίνει επιτέλους η Ελλάδα – η Πελοπόννησος – η Αρκαδία – η Κυνουρία (Βόρεια & Νότια) ένας "τόπος για να ζεις".Σε αυτήν την προσπάθεια, ας είμαστε όλοι ενωμένοι και ας στηρίξουμε έμπρακτα και αποφασιστικά ανθρώπους που μπορούν να πετύχουν πολλά και να οδηγήσουν με ασφάλεια τον τόπο μας και τη Χώρα, στην ανάπτυξη και την ευημερία.
Σας ευχαριστώ θερμά.
19/01/2011
ΓΙΑΝΝΗΣ Η. ΜΑΡΝΕΡΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΝΟΤΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια